{"id":427,"date":"2016-06-12T00:23:15","date_gmt":"2016-06-12T00:23:15","guid":{"rendered":"http:\/\/www.asambleasaavedra.mdc.com.ar\/?p=427"},"modified":"2016-07-18T03:06:31","modified_gmt":"2016-07-18T03:06:31","slug":"427","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/asambleasaavedra.mdc.com.ar\/?p=427","title":{"rendered":"POSTURA DE LA ASAMBLEA DE VECINOS INUNDADOS DE SAAVEDRA SOBRE LOS ESPACIOS VERDES DE LA CUENCA DEL ARROYO MEDRANO PARA PRESENTAR ANTE EL DEFENSOR DEL PUEBLO DE LA CIUDAD AUT\u00d3NOMA DE BUENOS AIRES"},"content":{"rendered":"

Estimad@s Vecinos Inundados Autoconvocados de la Asamblea Saavedra, acorde a lo que venimos manifestando adjuntamos el documento elaborado para ser presentado al Defensor del Pueblo de la Ciudad de Aut\u00f3noma de Buenos Aires, asimismo adjuntamos documento en Word para ser exhibido con planillas para juntar firmas (bajar el citado documento y planilla<\/a>), a la brevedad les indicaremos donde entregar las planillas con firmas y una vez entregado el documento al defensor lo subiremos a la pagina y al grupo de Vecinos Inundados Asamblea Saavedra.<\/p>\n

Ante el intento del GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES en la llamada \u201cPuesta en valor\u201d, de nuestro Parque Saavedra, seguimos manifestando que cualquier modificaci\u00f3n en una zona inundable, de alto riesgo, debe ser concebida priorizando la vulnerabilidad de dicha zona, el parque Saavedra no puede ceder ni un cent\u00edmetro de espacio verde, que impida el escurrimiento y la absorci\u00f3n de la aguas. Tampoco puede ser enrejado, ya que constituir\u00eda una barrera de contenci\u00f3n de todo lo que arrastra el agua en la inundaci\u00f3n, generando un dique. Hay otras obras proyectadas que consideran la problem\u00e1tica, respetando el Parque como tal. No son necesarios bares, s\u00f3lo hace falta que se ocupen de cuidar lo que est\u00e1.<\/p>\n

Entre otras cosas, solicitamos que no se modifique ning\u00fan espacio p\u00fablico dentro de la cuenca si no es analizado dentro del Comit\u00e9 interjurisdiccional de la Cuenca del Arroyo Medrano \u2013 CICAM.<\/p>\n

\n

DOCUMENTO A PRESENTAR AL DEFENSOR DEL PUEBLO DE LA CIUDAD<\/h2>\n

AL SE\u00d1OR
\nDEFENSOR DEL PUEBLO DE LA
\nCIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES
\nDR. ALEJANDRO AMOR
\nVenezuela 842
\n1095 \u2013 CAPITAL FEDERAL<\/p>\n

De nuestra mayor consideraci\u00f3n:<\/p>\n

Los abajo firmantes, solicitamos su intervenci\u00f3n en el marco de la actuaci\u00f3n N\u00ba 1588\/14, iniciada por los damnificados de la \u00faltima inundaci\u00f3n que afect\u00f3 a la Capital Federal, en particular al barrio de Saavedra, y venimos a solicitar la intervenci\u00f3n de esta Defensor\u00eda del Pueblo, para que desde esa instancia arbitre todas las acciones tendientes, con el fin de evitar cualquier tipo de modificaci\u00f3n en el Parque Saavedra, por parte del Ministerio de Ambiente y Espacio P\u00fablico, o cualquier otro Ministerio u organismo del Estado, que aumente el riesgo y la situaci\u00f3n de vulnerabilidad frente a las inundaciones.<\/p>\n

El Parque Saavedra es junto con el Parque Presidente Sarmiento la mayor superficie de espacio verde de la Cuenca del Arroyo Medrano en CABA, precisamente por debajo de los dos parques circula el entubado del Arroyo. Cualquier p\u00e9rdida de espacio verde aumentar\u00eda la vulnerabilidad del Barrio. En este punto es necesario recordar, que la p\u00e9rdida del espacio donde se construy\u00f3 el Shopping Dot trajo lamentables consecuencias al Barrio, y en particular al Barrio Mitre.<\/p>\n

\"par2\"<\/a><\/p>\n

Las inundaciones no son un fen\u00f3meno nuevo en el barrio de Saavedra. Asentado en tierras bajas pr\u00f3ximas a cursos de agua que desembocan en el R\u00edo de la Plata, se encuentra el Parque Saavedra y justamente debajo de \u00e9l se encuentra el Arroyo Medrano.<\/p>\n

\"arro\"<\/a><\/p>\n

La vida urbana del barrio ha sido afectada siempre por diversos eventos meteorol\u00f3gicos que provocaron hist\u00f3ricas inundaciones, el 2 de abril de 2013 tuvo lugar un evento extremo. Pero un evento extremo por s\u00ed s\u00f3lo no determina necesariamente la p\u00e9rdida de tantas vidas humanas. Todav\u00eda hoy los vecinos de Saavedra, a m\u00e1s de 3 a\u00f1os, no conocemos con exactitud el desarrollo temporal y espacial de la tormenta del 2 de abril de 2013 y lo que es peor el Gobierno de la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires, tampoco lo conoce con exactitud, ni reconoce el riesgo social que padecen los habitantes del barrio. El gobierno nunca implemento un Plan de Contingencia, ni medidas de Alerta Temprana, ni se trabajo con los vecinos para que el barrio sea resiliente.<\/p>\n

La \u201cresiliencia\u201d, es la capacidad con la que cuenta un individuo o comunidad para prepararse, enfrentar y recuperarse tras un desastre, crisis o situaci\u00f3n estresante, tras un evento de inundaci\u00f3n. Debe ser parte del Plan de Contingencia.<\/p>\n

Sin embrago si Ud. se tomara el trabajo de ir casa por casa, descubrir\u00e1 que la comunidad del Barrio de Saavedra, carece de la cultura de la prevenci\u00f3n y por tanto no cuentan con las herramientas necesarias para protegerse.<\/p>\n

\u00bfComo puede ser efectivo un Plan de Contingencia si la poblaci\u00f3n lo desconoce? Lamentablemente tenemos que decirle que estamos en una ZONA DE RIESGO HIDRICO, y que sin Alerta Temprana, sin vecinos resilientes y sin Plan de Contingencia, pueden llegar a repetirse luctuosas muertes, como las que acaecieron el 2 de abril de 2013 y que quiz\u00e1s con estas medidas se hubieran evitado.<\/p>\n

Como Ud. expreso en la Resoluci\u00f3n N\u00ba 0380\/14, los hechos acaecidos el 2 de abril de 2013 pusieron de manifiesto la necesidad de encarar estudios de detalle, que analicen la interacci\u00f3n de los aspectos naturales y antr\u00f3picos, es decir todas las modificaciones que sufre nuestro barrio debidos a la acci\u00f3n humana y que intervienen y agravan los niveles de vulnerabilidad en el fen\u00f3meno de las inundaciones.<\/p>\n

El riesgo es una construcci\u00f3n social. El manejo inadecuado del ambiente se pone en evidencia en la salud de la poblaci\u00f3n, en su calidad de vida, en los costos econ\u00f3micos y sociales generados por los eventos h\u00eddricos extremos. La falta de previsi\u00f3n evidenciada en las inundaciones catastr\u00f3ficas aumenta el riesgo h\u00eddrico de manera exponencial, produciendo que un evento recurrente sea tratado en cada oportunidad como si fuera la primera vez, con consecuencias muy complejas de dimensionar. La urbanizaci\u00f3n ha avanzado en las \u00faltimas d\u00e9cadas de manera m\u00e1s intensa y acelerada. Tal crecimiento urbano no ha sido acompa\u00f1ado por una planificaci\u00f3n que contemple la geomorfolog\u00eda y respete el sistema natural de drenaje del agua.<\/p>\n

En los considerandos de la citada resoluci\u00f3n de fecha 11 de agosto de 2014 Ud. manifiesto lo siguiente: \u201c\u2026Dicha problem\u00e1tica recurrente ante precipitaciones de m\u00e1s de 30 mm, en un lapso de 30 minutos, resultar\u00eda potenciada por cuestiones relativas a una inadecuada planificaci\u00f3n. Ejemplo de ello lo constituyen la falta de espacios verdes, la disminuci\u00f3n de la superficie de absorci\u00f3n, la obstrucci\u00f3n y escasez de sumideros, el cercenamiento de parte de las \u00e1reas de los conductos pluviales troncales -por deficiente mantenimiento-, la inadecuada gesti\u00f3n en el manejo de los residuos s\u00f3lidos urbanos y la insuficiente respuesta ante la contingencia…\u201d<\/em><\/p>\n

A pesar de ello se tardo casi 2 a\u00f1os para que se conforme el\u00a0 COMIT\u00c9 INTERJURISDICCIONAL DE LA CUENCA DEL ARROYO MEDRANO (http:\/\/www.defensoria.org.ar\/noticias\/inundaciones-luego-de-la-intervencion-de-la-defensoria-se-creo-el-comite-interjurisdiccional-de-la-cuenca-del-arroyo-medrano\/<\/a>), y en ese lapso de tiempo pasamos por las siguiente situaciones de riesgo que reafirman\u00a0 los considerandos de la Resoluci\u00f3n N\u00ba 0380\/14, a modo de ejemplo citaremos algunas de ellas:<\/p>\n

El 28 de octubre de 2014, llovieron 72,9 mm en el Partido de San Mart\u00edn, parte alta de la Cuenca del Arroyo Medrano, (medici\u00f3n estaci\u00f3n meteorol\u00f3gica de la Universidad Nacional de San Martin \u2013 UNSAM) , el medidor del Cuenco de Villa Martelli se\u00f1alaba una lectura de \u201ccasi desborde\u201d (Subsecretar\u00eda de Recursos H\u00eddricos de la Naci\u00f3n – sensor radar en la cuenca del Arroyo Medrano). En la Cuenca media, Barrio de Saavedra, el arroyo ya estaba colapsado, con una lluvia de 39 mm, las calles del Barrio comenzaron a anegarse.<\/p>\n

El 7 de febrero de 2016, entre las 18 y las 19 hs, llovieron en la zona de Parque Saavedra 36mm, (Estaci\u00f3n Metereol\u00f3gica Saavedra), con las mismas consecuencias para el Barrio, calles anegadas por desborde del arroyo Medrano colapsado. En esta oportunidad adem\u00e1s, se document\u00f3 fotogr\u00e1ficamente la Avenida Cabildo inundada en la zona del Metrob\u00fas norte, situaci\u00f3n que se hab\u00eda anticipado, debido a que la Av Cabildo forma un dique para el agua de superficie cuando desborda el Medrano, y que con las plataformas del Metrob\u00fas aumenta la barrera para la escorrent\u00eda del agua.<\/p>\n

En esas dos situaciones, de las tantas que sufre el Barrio, y que se repetir\u00e1n como consecuencia del aumento de las precipitaciones por el Cambio Clim\u00e1tico, qued\u00f3 claro que con un poco m\u00e1s de 30 mm\/h, m\u00e1s la carga que trae el entubado de la Cuenca alta, la situaci\u00f3n es m\u00e1s que preocupante. El 2 de abril de 2013 llovieron en muy poco tiempo 150 mm en algunos puntos de la Cuenca con las consecuencias conocidas por todos.<\/p>\n

En virtud de lo expuesto solicitamos que esta Defensor\u00eda del Pueblo investigue y exija al Gobierno de la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires que por su intermedio nos informe respecto a:<\/p>\n

1) Avance de las obras correspondientes a las Medidas No Estructurales establecidas en la Ley n\u00b0 1660 \u2013 ANEXO I: \u201cPrograma de Gesti\u00f3n de Riesgo H\u00eddrico de la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires\u201d, particularmente en lo referido al \u00e1rea afectada por la Cuenca del Arroyo Medrano, informando el detalle de obras y plazos previstos. A modo de ejemplo la Licitaci\u00f3n del SIHVIGILA, Sistema Hidrometereol\u00f3gico de Observaci\u00f3n, Vigilancia y alerta de la Ciudad de Buenos Aires prevista en el citado programa, licito el 26 de Marzo de 2015 y a\u00fan no se defini\u00f3 a quien se la adjudica la obra, es la tercera vez que se licita sin definirse.<\/p>\n

2) Grado de avance de la puesta en funcionamiento del Comit\u00e9 H\u00eddrico Interjurisdiccional del Arroyo Medrano (CHIAM), con participaci\u00f3n de los vecinos en la elaboraci\u00f3n y control de los proyectos, acorde a lo normado en la Ley Nacional 25.688, de cumplimiento obligatorio, por las distintas jurisdicciones y que afirma que las cuencas h\u00eddricas como unidad de gesti\u00f3n del recurso se consideran indivisibles.<\/p>\n

3) Reglamento de Organizaci\u00f3n Interna y de Operaci\u00f3n del Comit\u00e9 H\u00eddrico Interjurisdiccional del Arroyo Medrano (CHIAM)<\/p>\n

4) Mapas de las \u00c1reas de Riesgo correspondientes a la Cuenca H\u00eddricas del Arroyo Medrano, anterior al 2 de abril de 2013 y mapa con las nuevas zonas de riesgo posterior a la tormenta de esa fecha.<\/p>\n

5) Cronogramas de tareas respecto a la limpieza y dragado del entubamiento del Arroyo Medrano.<\/p>\n

6) Si est\u00e1 previsto, para el presente a\u00f1o, la realizaci\u00f3n de tareas para lograr la completa desobstrucci\u00f3n, limpieza y dragado del entubamiento del arroyo Medrano. De resultar una respuesta afirmativa, informar medidas, tareas y plazos previstos al efecto. En caso de una respuesta negativa recomendar la realizaci\u00f3n inmediata de dichas tareas.<\/p>\n

7) Cronograma de tareas tempranas y preventivas de recolecci\u00f3n de residuos y de mantenimiento urbano integral, para la totalidad de \u00e1reas correspondientes a la cuenca del Arroyo Medrano.<\/p>\n

8)\u00a0 La NO ejecuci\u00f3n del proyecto PASO BAJO NIVEL en AV. Balb\u00edn, ya que la construcci\u00f3n del mismo dejar\u00e1 aislada de los centros de Emergencias a la zona m\u00e1s vulnerable del Barrio\u00a0 en un evento similar a la inundaci\u00f3n del 2 de abril de 2013<\/p>\n

9) \u00a0La Revisi\u00f3n de los c\u00e1lculos hidrom\u00e9tricos del Metrobus Norte en la zona donde atraviesa el Arroyo Medrano, ya que como se explic\u00f3 genera un dique de contenci\u00f3n para las aguas de superficie en un evento de inundaci\u00f3n, elevando el nivel y demorando el escurrimiento del agua.<\/p>\n

10) Pedido de informes sobre la modificaci\u00f3n en la desembocadura del Arroyo Medrano en el R\u00edo de la Plata, (se rellen\u00f3 gran parte con tierra extra\u00edda del Parque Sarmiento) y del proyecto de instalar en ese lugar una Planta de Reciclado de Residuos, sin tener conclusiones del CICAM sobre la afectaci\u00f3n de las mismas en el funcionamiento de la Cuenca H\u00eddrica.<\/p>\n

Finalmente solicitamos que no se modifique ning\u00fan espacio p\u00fablico dentro de la Cuenca del Arroyo Medrano fuera del Comit\u00e9 interjurisdiccional de la Cuenca del Arroyo Medrano \u2013 CICAM.<\/p>\n

La experiencia de los vecinos respecto de las modificaciones u obras realizadas en la Cuenca sin tener en cuenta la cuesti\u00f3n hidr\u00e1ulica ha sido negativa, como ejemplo la ya mencionada construcci\u00f3n del DOT, el Metrob\u00fas Norte y el Paso Bajo Nivel de la calle Arias, que agravaron la situaci\u00f3n del Barrio.<\/p>\n

Un territorio no preparado, con intensas precipitaciones pluviales que alcanzaron niveles superiores a los ciento cincuenta mil\u00edmetros, sumado a la desidia e incompetencia del Gobierno de la Ciudad de Buenos por NO mantener la infraestructura, la limpieza del Arroyo, y un sistema de prevenci\u00f3n, causaron la m\u00e1s grave inundaci\u00f3n de la historia en la cuenca del Arroyo Medrano, dejando un saldo de seis vecinos muertos en el Barrio Saavedra, del total de las ocho v\u00edctimas fatales en la Ciudad de Buenos Aires y el \u00e1rea metropolitana. Eso, adem\u00e1s de las p\u00e9rdidas materiales, afectivas, y el da\u00f1o psicol\u00f3gico postraum\u00e1tico irreversible que viven los vecinos ante cada anuncio de tormenta.<\/p>\n

Los Estados son se\u00f1ores de la vida y de la muerte de las personas cuando se incumplen los derechos humanos de los ciudadanos que, solamente procuran poder desarrollarse en espacios donde el Estado garantice adecuadamente, derechos tales como el acceso a una vivienda digna, a la provisi\u00f3n de servicios p\u00fablicos, a la atenci\u00f3n de la salud, a la educaci\u00f3n, al transporte y a tantos otros derechos que, las inundaciones de las manos de la negligencia, impericia o imprudencia de los funcionarios, tornaron en simples declamaciones vac\u00edas de contenido, y eso es tambi\u00e9n condenar a muerte a las poblaciones por m\u00e1s que no sea una pena de muerte formal.<\/p>\n

Despu\u00e9s, del 2 de abril del 2013, solo escuchamos respuestas desvergonzadas:<\/p>\n

\u201cQue hab\u00eda sido una lluvia excepcional\u201d, cuando en Diciembre del a\u00f1o anterior, con una lluvia menor hab\u00edan usado el mismo argumento, sabiendo nosotros que el sistema pluvial es obsoleto en la Cuenca del Medrano.<\/p>\n

\u201cQue el entubamiento del Arroyo Medrano se limpiaba solo\u201d, para no admitir la falta absoluta de mantenimiento, cuesti\u00f3n que nosotros demostramos con una simple inspecci\u00f3n.<\/p>\n

\u201cQue pusieron a disposici\u00f3n todos los organismos de Emergencias\u201d, cuando nosotros, los afectados directos sabemos que no hubo ning\u00fan tipo de respuesta ante el desastre, y la ayuda fue \u00fanicamente entre los propios vecinos.<\/p>\n

Pero las \u00fanicas respuestas a mas de tres a\u00f1os basada en los hechos vividos, (no en las falsa interpretaciones citadas por los distintos funcionarios) las encontramos nosotros. Para ello, recorrimos todos los caminos posibles, buscando soluciones, nos informamos, denunciamos, y tratamos de transmitir a nuestros vecinos lo que aprendimos.<\/p>\n

As\u00ed se logr\u00f3 la limpieza de parte del Arroyo, el dragado, la construcci\u00f3n del Reservorio del Parque Sarmiento, y el agregado de algunos sumideros.<\/p>\n

Las obras citadas, fueron arrancadas al gobierno de la ciudad, por la enorme lucha de las Asambleas de Inundados de Barrio Mitre y de Saavedra. Fue en las reuniones \u201ct\u00e9cnicas\u201d entre funcionarios de la ciudad y miembros de las asambleas de donde se acord\u00f3 la construcci\u00f3n de estos reservorios.<\/p>\n

Por el Decreto 65\/13 la cuenca del Medrano fue excluida del presupuesto de obras del Plan Maestro. Y m\u00e1s a\u00fan, las partidas asignadas a obras h\u00eddricas de prevenci\u00f3n y mantenimiento fueron sub ejecutadas en el presupuesto 2013.<\/p>\n

Pero tambi\u00e9n sabemos que esas obras, m\u00e1s alguna m\u00e1s que puedan hacer, s\u00f3lo servir\u00e1n para Mitigar las consecuencias de una nueva inundaci\u00f3n.<\/p>\n

Hoy, a m\u00e1s de 3 a\u00f1os, las autoridades han avanzado muy poco para alcanzar la soluci\u00f3n integral al problema de las inundaciones, creando una falsa sensaci\u00f3n de seguridad a los vecinos que habitan en la cuenca del Arroyo Medrano.<\/p>\n

Cuando desde las Asambleas decimos que \u201cSaavedra no Duerme Cuando Llueve\u201d, estamos alertando por la falta de un Plan de Contingencia y Alerta Temprana, que sabemos que no existe, y del cual el Gobierno de la Ciudad no se hace cargo.<\/p>\n

S\u00f3lo el azar hace que no coincida una de las llamadas meteorol\u00f3gicamente \u201cSupercelda\u201d con las coordenadas de nuestra Ciudad, a pesar de ello, como dijimos, el Gobierno de la Ciudad no tiene ning\u00fan plan de respuesta.<\/p>\n

A m\u00e1s de 3 a\u00f1os de participaci\u00f3n comprometida, seguimos exigiendo:<\/p>\n

Plan de Contingencia y Alerta Temprana, con participaci\u00f3n de expertos especialistas y vecinos afectados en su elaboraci\u00f3n.<\/p>\n

Plan de limpieza, dragado, y mantenimiento del Arroyo, reglamentado, con regularidad y control de los vecinos.<\/p>\n

Puesta en funcionamiento del Comit\u00e9 de Cuenca con participaci\u00f3n de la ciudadania.<\/p>\n

Es preciso destacar la importancia de propiciar una efectiva PARTICIPACION SOCIAL de los vecinos que habitan la Cuenca H\u00eddrica del Arroyo Medrano en las decisiones sobre la materia, toda vez que son ellos quienes hist\u00f3ricamente han padecido las consecuencias de las inundaciones. La efectividad de las pol\u00edticas p\u00fablicas dif\u00edcilmente se lograr\u00e1 si, al trabajo de los profesionales, no se suma la visi\u00f3n de los ciudadanos y ciudadanos que habitan la Cuenca.<\/p>\n

Por ello solicitamos acceso a toda la informaci\u00f3n de obras proyectadas por el Gobierno de la Ciudad que pudieran afectar o agravar la situaci\u00f3n hidr\u00e1ulica en nuestra zona. Ya tuvimos las experiencias negativas de obras inconsultas realizadas por este Gobierno, como el \u201csapito de la calle Arias\u201d y el desagote del shopping Dot a contracorriente, que empeoraron la situaci\u00f3n del Barrio Mitre. La resistencia de estas Asambleas pudo frenar el proyecto del Muro perimetral del Barrio Mitre, cuyas consecuencias hubieran sido desastrosas.<\/p>\n

Elaborar por cuenca modelos que permitan simular la respuesta de los sistemas de desag\u00fce como herramienta de decisi\u00f3n y planificaci\u00f3n, desarrollar sistemas de alerta, elaborar los planes de contingencia, contar con un programa sistem\u00e1tico de mantenimiento y limpieza de sumideros, no requiere de financiamiento internacional, tan s\u00f3lo de la voluntad de nuestros representantes de los distintos espacios partidarios para el dise\u00f1o de las citadas pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n

La inundaci\u00f3n padecida el 2 de abril del 2013, irrumpi\u00f3 en la vida de miles de ciudadanos que aquella madrugada despertaron, de distintas maneras, con el agua de lluvia como elemento peligroso.<\/p>\n

Al tratarse de un hecho que afect\u00f3 a miles de personas, el trauma excede el l\u00edmite personal. La tramitaci\u00f3n del mismo requiere tambi\u00e9n, de la respuesta social y del Estado.<\/p>\n

Sabemos que la inundaci\u00f3n del 2 de abril de 2013, en la que sufrimos p\u00e9rdidas de vidas, de bienes materiales y afectivos, fue la anterior a la que vendr\u00e1, porque ya ha ocurrido antes del 2 de abril de 2013 y corremos el riesgo de que siga ocurriendo, Por eso las asambleas citadas sabemos y decimos que \u201cSAAVEDRA NO DUERMEN CUANDO LLUEVE\u201d.<\/p>\n